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1、 2008 年地产大放松:对冲“金融危机”影响
由美国次贷危机引起全球经济衰退。美国金融危机导致美国经济下滑、消费者信 心不足,对进口的需求大大减少。美国次贷危机及随后的欧债危机迅速向全球蔓 延,升级成国际金融危机和世界经济危机,中国经济也受到冲击。不仅如此,国 际金融危机还打击了投资者的信心,国际资本大量撤离,中国利用外资总额在 2009 年下降了 2.56%。
四万亿投资计划推出。2008 年 11 月 5 日,国务院常务会议决定在未未 2 年内 投资四万亿元以刺激经济。中国宏观经济政策第一次采用“积极的财政政策和适 度宽松的货币政策”进行描述,并罕见地提出用“出手要快、出拳要重、措施要 准、工作要实”的力度执行该计划。 四万亿投资计划中对房地产有影响的主要有两部分:“加大金融对经济增长的支 持力度。取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模。”“加快建设保障 性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居 工程,扩大农村危房改造试点。”并于 2009 年 3 月的“两会”对保障性住房的 规模进行调整,由 2008 年计划投资 2800 亿增加到 4000 亿。
2调控政策:以保增长为目的,刺激房地产
2008 年 12 月,国务院发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,体现政府态度。地方政府纷纷出台救市措施。
第一,管理政策:积极支持房地产业。面对土地拍卖市场的大逆转、万科的降价 销售,2008 年 9 月 27 日,南京市政府打响“救市”的第一枪,出台《关于保持 房地产市场稳定健康发展意见》。11 月国务院再次把房地产作为“重要的支柱产 业”提上前台。
第二,住房供应政策:加大保障房建设。强调主要以实物方式、结合租赁补贴等 形式解决城市低收入者住房问题。
第三,金融政策:加大自住型和改善型住房的信贷支持。自住型住房贷款利率七 折优惠,降低贷款首付比、最低两成;宽松的货币政策,下调房地产项目最低资 本金比例到 30%,下调法定准备金率至 15.5%。
第四,税收政策:调整交易税、减免营业税。首次购买 90 平米以下普通住房的, 契税税率下调至 1%,免征印花税、土地增值税;个人销售 2 年以上的普通住宅 免征营业税。
调控效果:销量价格大涨
房价空前暴涨。2008 年和 2009 年 GDP 增长率分别为 9.6%和 9.2%,保增长目 的达到,大量资金流向房地产,房地产市场触底复苏,2009 年房价大幅上涨, 全国商品房销售均价上涨 23.2%,大幅超过城镇居民人均可支配收入的增长幅 度。虽然销售面积回到 2008 年之前的水平,但是投资、开工面积还远远落后于 2008 年之前的水平。
直接造成2009年的股票V形反转。
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