autumn ■对于新生事物，不能高估一年的变化，也不能低估5年的变化。纵观历史，由于犹豫不决而错失发展机遇的例子比比皆是。200年前，在工业革命时代选择闭关锁国的，后来大都被坚船利炮敲破了国门；40年前，在电脑大发展时期错过芯片和软件开发的，只能眼看着别人占据技术制高点；10年前，错过从电脑端向移动端转型的，也就错失了移动互联网的巨大商机
■上海是中国最大的经济中心城市，也是一个拥有2400多万常住人口的超大型城市。长期以来，上海领风气之先，开放、创新、包容成为这座城市最鲜明的品格。在上海发展人工智能，具有得天独厚的科教资源优势、应用场景优势、海量数据优势和基础设施优势。特别是，首届世界人工智能大会召开后，上海人工智能发展呈现企业、人才、资本加速集聚的良好态势
■李志民 陈嘉镒 王刚
新一代人工智能，是继蒸汽机、电力、互联网之后的又一革命性力量。习近平总书记指出，人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。加快发展新一代人工智能，是赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。我们要牢牢把握人工智能发展的大方向、大逻辑、大趋势，抢抓人工智能发展的重大战略机遇，加快建设人工智能发展的“上海高地”。
正跨越“0”和“1”的界限
从历史演进来看，人工智能不是一个单项技术，而是与新一轮科技革命、产业变革大潮相伴生的大趋势。人工智能概念提出已经历一个甲子，其间曾在社会上引发三次热潮。有意思的是，这三次热潮都和下棋有关：第一次是1962年，ibm的计算机靠初级的“自我学习”，战胜了跳棋高手；第二次是1997年，“深蓝”靠穷举法，战胜了国际象棋世界冠军；第三次是2016年，阿尔法围棋靠深度学习，战胜了顶级围棋选手。
前两次，由于受到算力、算法和硬件的限制，人工智能热了一阵，便很快陷入沉寂；而到了第三次，新一代人工智能就像“天才的婴儿”，与移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论、新技术相伴而生，与互联网、物联网合体，充分吸收海量数据、极速算力、优越算法和丰富场景提供的养料，迅速迭代、迅猛发展。比阿尔法围棋晚一年问世的“阿尔法零”，无须学习海量棋谱，仅凭自我博弈积累的经验，便可轻松击败前者。
可见，新一代人工智能是孕育、伴生、脱颖于时代大潮的集大成之作，必将引发链式突破，最有可能引爆第四次工业革命，并加速释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，推动人类社会向智能化社会加速跃升。正因为如此，有科学家甚至把人工智能称为“人类需要做的最后一项发明”。
从发展现状来看，人工智能的发展已突破一定“阈值”，正实实在在地影响经济发展、变革社会生活。随着算力急速提升和数据存储成本快速下降，人工智能正在跨越“0”和“1”的界限。
一方面，人工智能的核心价值在于“赋能”。人工智能可以创造算力6年提升30万倍的“超级摩尔定律”，并通过对生产、分配、交换、消费等环节的再造，让人类拥有推进全产业升级的技术工具、引领经济增长的全新引擎。据预测，到2035年，基于人工智能的广泛应用，中国、美国和日本的实际总增加值年增速将分别提高到7.9%、4.6%和2.7%。
另一方面，人工智能的深层影响在于“重构”。如果说互联网的出现只是打破空间的束缚、提高人和人之间的沟通效率，那么物联网、人工智能的发展则是加快打破人和物的壁垒，朝着万物为我“随心所用”的境界迈进。随着经济社会从数字化、网络化向智能化加速跃升，大量行业面临重新定义。人们将借助人机协同，从枯燥乏味、重复琐碎的工作中解放出来，更自由地创新创造、更优雅地生产生活、更深入地感知世界、更幸福地体验人生。
从未来前景来看，人工智能发展既面临不确定性挑战，更带来千载难逢的大机遇。
有人说，人工智能既可能是“马良神笔”，也可能是“潘多拉魔盒”。但不管怎样，只有掌握它才能发挥积极作用。
当前，我们仍处于弱人工智能阶段，未知远远大于已知。比如，人工智能将怎样冲击就业结构、法律法规、社会伦理？超人工智能的“奇点”何时到来？人类智慧到底能不能控制人工智能？类似问题不胜枚举，但只是“成长中的烦恼”，与其被动担心，不如主动担当。
事实上，对于新生事物，我们不能高估一年的变化，也不能低估5年的变化。纵观历史，由于犹豫不决而错失发展机遇的例子比比皆是。200年前，在工业革命时代选择闭关锁国的，后来大都被坚船利炮敲破了国门；40年前，在电脑大发展时期错过芯片和软件开发的，只能眼看着别人占据技术制高点；10年前，错过从电脑端向移动端转型的，也就错失了移动互联网的巨大商机。
当今时代，科技进步一日千里。原先预测需要20年才能获得的进步，计算机2年就能实现。有理由相信，人工智能的发展必将超乎想象。只要我们以开放的胸怀去拥抱它、以理性的精神去规范它、以担当的作为去用好它，就一定能够创造一个无限美好的智能新世界。
四方面入手释放头雁效应
上海是中国最大的经济中心城市，也是一个拥有2400多万常住人口的超大型城市。长期以来，上海领风气之先，开放、创新、包容成为这座城市最鲜明的品格。在上海发展人工智能，具有得天独厚的科教资源优势、应用场景优势、海量数据优势和基础设施优势。
这些年，上海把加快发展新一代人工智能作为优先战略选择，全面实施“智能上海”行动，抓住用好大数据、人才和基础设施三个核心要素，推动人工智能和实体经济深度融合，构建人工智能全产业链条，打造人工智能集聚区。特别是，首届世界人工智能大会召开后，“溢出效应”进一步显现。微软、阿里巴巴、百度、科大讯飞等国内外著名企业相继来沪开展项目合作，重点区域人工智能发展规划陆续出台，人工智能发展基金筹备取得进展，上海人工智能发展呈现企业、人才、资本加速集聚的良好态势。
新时代，上海要进一步当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，加快提升城市能级和核心竞争力，迫切需要新一代人工智能添薪续力，需要高起点谋划、战略性布局、大手笔推进，让人工智能的“头雁”效应更加凸显、充分释放。
一是构建“智力大脑”，让ai智慧汇聚激荡。
瞄准世界人工智能科技前沿，集合精锐力量、强化协同创新，下好“先手棋”、勇闯“无人区”，在脑智能、类脑智能、人机混合增强智能等基础理论研究上大力攻关，在智能感知技术、理解认知技术、计算处理技术和智能执行技术等关键技术攻关上大力突破，确保在人工智能理论研究上走在前面、在关键核心技术上占领制高点。
二是打造“智慧场景”，让ai应用尽展风采。
坚持需求导向、市场倒逼，积极培育人工智能创新产品和服务，鼓励人工智能技术在上海率先“试水”，全面推进“人工智能＋”在教育、医疗卫生、体育、住房、交通、助残养老、政务服务和社会治理等领域的深度应用，加快城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化改造，推动智能化信息基础设施建设，全面提高经济社会发展智能化水平。
三是培育“智能产业”，让ai活力迸发涌流。
聚焦培育智能制造、智慧金融、智能驾驶、智能交通等新兴产业，不断提高以智能传感器、智能芯片、智能软件为重点的产业核心基础能力，促进人工智能同一二三产业深度融合。同时，注重培育一批引领带动作用强的本土龙头企业和“隐形冠军”，加快人工智能特色化产业集聚区建设。
四是营造“智慧生态”，让ai要素竞相激活。
瞄准全球最好水平，打造开放的应用场景，形成健全产业服务平台，提供到位的金融扶持，建设世界一流的发展生态。同时，加强法律法规、伦理道德和社会问题研究，建立健全人工智能技术标准、产权隐私保护和安全监管体系；集聚人工智能顶尖科学家、企业家、投资家，加强高层次人才和后备人才培养，让上海成为智能时代的英雄辈出之地。
（作者单位：中共上海市委研究室）
