韩国央行行长李昌镛上周末在接受媒体采访时表示,韩国应避免效仿日本使用财政和货币刺激措施,来应对经济老龄化的挑战。他敦促韩国通过改革来提高生育率。
目前,老龄化问题在发达国家日益受到关注,韩国和日本是受老龄化影响最严重的国家之一。韩国去年刚刚打破了自身创下的全球最低生育率纪录,这加大了韩国政策制定者保持低利率和充足财政刺激以刺激经济增长的长期压力。
李昌镛接受采访时称,“这些说起来很容易:如果经济增长放缓,我们就用财政政策来刺激经济、用宽松的货币政策来提高通胀率,但一切全都失败了。”
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李昌镛敦促,韩国应该着手进行拖延已久的结构性改革,尽管这些改革可能是痛苦的。韩国需要提高女性的劳动参与度,改善教育系统,更有效地利用海外劳动者。
“许多经济学家试图用宏观政策来解决老龄化问题,但宏观政策不是为了解决这个结构性问题而设计的。因此就韩国而言,我宁愿建议我的政府,宏观政策——那些财政和货币政策,只能起到辅助作用,”他表示。
韩国已经看到了老龄化的“实际影响”,李昌镛特别指出,其他一些亚洲国家也正在经历严重的老龄化。
自今年4月上任以来,这位韩国央行行长就一直对笼罩着韩国经济的一系列问题直言不讳。李昌镛上周曾表示,在考虑任何宽松政策(转向)之前,韩国央行需要有 "强烈的信心",即通胀率正在向2%的中期目标靠拢。
韩国不断刷新全球最低生育率
目前,在经合组织38个成员国中,韩国是唯一一个总和生育率低于1的国家,而这一生育率变化趋势眼下似乎依然没有最低,只有更低……
韩国统计厅近期公布的数据显示,韩国第三季度新生儿人数同比减少3.7%,至64085人,创下了自1981年有统计纪录以来的同期最低水平。韩国今年前三季度新生儿总数为192223,同比减少5.2%。
同时,韩国总和生育率——即平均每名育龄妇女生育的子女数,今年第三季度进一步降至了0.79,创下自2009年开始统计以来的同期最低纪录。韩国当地媒体已预计,该国今年全年生育率或将降至0.8以下,首次降至0.7区间。
韩国生育率目前已连续多年在全球“垫底”。尽管韩国政府也心知肚明这种紧张局面已迫在眉睫,但却始终无法有效解决人口下降的问题。生育率下滑的背后,是一些韩国年轻人不想生孩子的现实。经济状况、社会环境等因素的变化,在很大程度上左右了韩国年轻人的生育观念转变。
日本“前车之鉴”
在韩国之前,日本是过去数十年最常被提及面临老龄化困境的国家。日本厚生劳动省在今年早些时候公布的人口统计数据显示,日本2022年上半年出生人数仅约38.5万,较去年同期下降5%,首次跌破了40万大关。
自从上世纪90年代开始,日本政府就做出了诸多改革尝试,试图更为有效地解决少子老龄化问题,但效果普遍都不理想。
2012年12月,今年遇刺身亡的日本前首相安倍晋三推出了由“三支箭”组成的“安倍经济学”,“第一支箭”是大胆的货币政策,“第二支箭”是积极灵活的财政政策,“第三支箭”是放松监管。安倍政权当时认为,日本经济低迷的主要原因是通货紧缩。
而日本人口减少和老龄化,显然是导致日本通缩问题的推手之一。人口减少造成了消费市场缩小,民众对消费更加谨慎,努力储蓄。而人口老龄化除了造成生产力的下降,还会通过养老金支出的增加进而加大财政的负担。
不过迄今,这些宽松政策的效果依然备受争议,日本少子老龄化的问题也仍在持续加剧。
上一任日本央行行长白川方明就曾对继续低利率政策的效果表示怀疑,他指出,QE(量化宽松)的主要效果,不过是把未来的投资消费等需求带到现在,即需求前置,由于日本长期实施低利率政策,其结果就是透支未来的空间已非常有限。