winter 乘国企改革三年行动之风，丝绸之路信息港股份有限公司（以下简称“信息港公司”）多措并举推进各层级子公司董事会建设，“量”公司实际，“裁”授权放权清单，从子公司外部董事库中“挑”董事，配齐配强董事会成员，提升董事会决策效率和质量，形成良好发展格局。
因势利导，规范子公司董事会建设
信息港公司实施以股权关系为基础、以派出股权董事为依托的治理型管控，对所属5户混合所有制子公司，按照公司章程和企业规模需要，协同各股东方全部配齐董事会成员，不断优化子公司外部董事队伍结构，全面实现外部董事占多数。
合理授权放权，提高决策效率。
对照省政府国资委对信息港公司26项授权放权事项清单，结合子公司董事会建设情况、董事履职能力、班子总体能力、业务开展情况等实际，制定了《子公司授权放权清单》。坚持“一企一策”分类授权放权，针对法人治理结构较为完善或经营机制较为灵活的不同子公司授予不同职权，实行动态调整授权放权清单，明确行权范围，规范行权依据，逐项跟踪授权放权事项的执行和落实情况，适时评估推进效果。对丝路大数据、丝路创远2个控股子公司，授予资本运作、重大经营事项决策、薪酬体系制定和经理层市场化选聘等8项职权；对经营机制较为灵活的城市大数据公司，授予包括工资总额预算管理、经理层薪酬管理、职业经理人选聘与薪酬管理和上述8项职权在内的共12项职权，充分发挥城市大数据公司经营优势，形成责任层层落实、活力持续释放的管控模式。
加强党建引领，提升基层治理。
结合子公司实际，为保障董事会决策的科学性，各子公司制定了党支部重大事项集体研究把关制度及清单，在董事会进行决策之前对议题事项进行讨论研究，同时把党建融入生产经营各环节，切实发挥党组织把方向、管大局、促落实作用。各子公司不断完善股东会议事规则、董事会议事规则、经理层工作规则等相关管理制度，加强班子成员领导力、执行力、决策力培训，持续提高公司政治能力、治理能力和决策能力。
落实董事会职权，发挥决策作用。
在信息港公司全面落实董事会职权的基础上，根据落实董事会职权工作的具体要求，选择产业成长快、法人治理结构完善的所属丝路大数据公司、城市大数据公司和丝路创远公司3户重要子企业，开展落实董事会职权工作，制定《落实子公司董事会职权工作方案和操作指引》，指导子企业制定落实董事会职权实施方案和配套制度。目前，3户重要子企业根据《实施方案》，制定印发了9项配套制度，全面落实了董事会6项职权。
多管齐下，强化子公司董事会决策能力
为保障子公司董事会更好发挥“定战略、做决策、防风险”作用，授权放权能“接得住、用得好、行得稳”，信息港公司采取以下三方面工作举措，进一步加强子公司管理，强化子公司董事会决策能力。
建立董事人才库，提升决策水平。
选择具有较高的政治素质、职业操守，较强的决策判断能力、风险管理能力、开拓创新能力，在战略规划、资本运营、经济金融、财务会计、风险管控、法律等方面的优秀人才入选公司外部董事人才库，有效实现外部董事人才的统一管理，统筹考虑子公司经营发展、行业特点和入库人员业务专长，优先选派熟悉子公司业务、公司治理和法律、财务等专业知识的管理人员兼任子公司外部董事，提高董事会专业水平。
健全法人治理结构，提升治理水平。
制定了公司《履行子公司股东职责管理办法》《参股国有股权管理办法》《外派董事、监事报告制度》《外部董事管理办法》等，对公司派出的董事进行监督管理，督促董事尽责履职，及时向信息港公司反映出资公司的运行状况，提高公司整体治理水平，保障国有资产权益。
完善企业内控机制，提升监管水平。
制定了《子企业董事会重大事项决策合规性审查办法》《子企业董事会决议跟踪落实及后评估办法》，建立健全决议跟踪落实及后评估机制，加强责任追究力度，促使子公司董事会决策落实落稳。
效果初显，子公司董事会治理效能提升
信息港公司各子公司在建立健全董事会、配齐建强董事会成员的基础上，全面实现外部董事占多数，董事会专业性水平不断提升，决策效率和质量进一步提高。
甘肃城市大数据公司成立于2017年11月，是由信息港公司和杭州数梦工场联合投资成立的大数据产业互联网企业。2021年，为更好的推动城市大数据公司高质量发展，信息港公司牵头调整了该公司股权结构，由信息港公司主导公司未来的产业结构调整和布局，将公司治理和党建有关要求纳入，同时经营管理模式保持不变，保证灵活的经营机制不受影响。公司现有董事5名，各董事分别由熟悉企业财务、公司规划、项目投资与管理的人员担任，专业能力较强，企业管理能力良好，能够在子公司董事会重大事项决策中做到“能发声、发好声”，真正起到促进子公司精准决策、科学发展的作用。2021年，公司实现利润831.80万元，同比增长693.48%；2022年上半年，公司实现营业收入2584.87万元，同比增长82.47%，实现利润380.81万元，企业经营业绩稳步提升。
丝路梵天(甘肃)通信技术有限公司致力于AI+无线电技术研究等前沿技术研发及产业培育，是信息港公司与科研团队、拥有知识产权的个人共同组建成立的混合所有制企业。公司董事会由5名董事组成，公司成立即实现外部董事占多数，各董事在通信技术、电信工程、人工智能、企业经营管理等方面均具有一定专业背景和工作经验。因该公司致力于基础研究、自主研发和技术创新，注重科技成果转化，公司科学配置决策权力，董事会严格按照公司章程规定履行职责，对重大科研项目的立项、技术路线选择等事项不作干预，有效提高决策效率和专业性，助力企业稳定和高质量发展。
下一步，信息港公司及所属各子公司将充分利用新时代国企改革机遇，结合各公司实际及所处行业特点，积极推动建立中国特色现代企业制度，完善治理结构，健全制度体系，明确战略定位和发展方向，公司管理水平和经营效益迈上新台阶。
（来源：丝绸之路信息港公司）
